专家：中国适合有20亿人口 老龄化速度有所放缓
来源:北京晚报 发布日期:2011-05-13
国家统计局公布的第6次全国人口普查最新数据显示，中国人口从2000年的12.65亿增至13.39亿。这个数据应当说基本准确，但肯定会有一定的误差。正负误差率有多大，我们不能瞎猜。不过，如果我们承认有误差的话，我倾向于实际人口会比公布的人口多一些，而不是少一些。
我说有一定误差，决不是因为统计局公布的一些数据，经常引发社会各界质疑。有两件事情，使我感到要使人口统计十分精确是很难做到的。一是有一位参加人口统计工作的统计员告诉我，她们挨门挨户地统计本地区常住人口，把数据真实地报告给当地领导，领导指示把数字翻一番往上报。这是多报的一例。据说，报少了会影响到当地的财政拨款。二是去年五一期间，我回河北老家枣强县，县人保局官员告诉我，这两年因为是全国农村养老的试点，老人每月有国家给50元养老金，全县“回流”3000多老人。过去，因为交各种税费，这些人不知都跑到哪里去了。现在发钱了，人就陆续回来了。所以，下一次人口普查时，最好采取按人口发钱的办法，无论大人孩子，每人1万元，有一个算一个，那个数据就一定相当的准确了。
不管怎么说，有了最新的人口数据，对我们制定未来的国家发展战略有重大意义。实际上，各路专家已经根据公布的各方面数据，纷纷发表见解。目前，专家的高见主要在以下几个方面：一、到2030年前后，中国人口格局将发生巨大变化，将承受人口总量最大的压力、出生人口性别比问题凸显、城镇人口超过60%、劳动年龄人口减少速度加快、人口老龄化走向高龄化等多重人口压力。二、中国已越过刘易斯拐点，中国劳动人口存量将于2015年前后开始下降，即确认人口红利的消失。实质性的争议意见，则还是集中在生育政策是否放开。
在《多点改革红利，少点人口红利》的评论中，我曾经毫不吐吐吞吞地表明了我的观点。这里，我想补充一点，我们的人口学家、经济学家似乎从来没有做过研究（也可能研究了没有公布，或是公布了我孤陋寡闻）这样一个问题，中国的适度人口究竟是多少？换句话说，根据中国的资源和环境，是14亿、15亿，抑或20亿、30亿人口比较合适？不把这个问题搞清楚，我认为单纯争论生育政策是否放开，就会陷入公说公有理，婆说婆有理的困境。只有全社会在中国适合有多少人口的问题上达成基本共识，才能考虑生育政策是否需要放开。
有一个问题必须指出，即使是研究结果证明中国适合有20亿人口，中国仍将会有到达老龄化社会的一天，只不过是推迟了数十年而已。
中国清代康熙、雍正时期，“人丁”有两千数百万，到乾隆初年初次统计“大小男妇”有一亿三四千万“口”。至乾隆五十八年（1793），全国人口已达到3亿之众。根据官方统计数字，中国明代的耕地面积有7亿多亩，到民国初年达到14亿亩。我们现在有13.39亿人口，国家土地政策是保住18亿亩耕地面积。中国抗战时期的人口是“四万万五千万同胞”，以此推算民国初年人口可能已达到4亿左右。也就是说，我们现在的人口比民国初年多了近10亿，而耕地面积只增加了4亿亩。无论今后人口如何增长，耕地面积只会减少不会增加。这是城市化、工业化的必然结果。
中国要进入发达国家的行列，应当在人口素质的提升方面大做文章。西方发达国家总共7.7亿劳动人口，一年创造36万亿美元的社会财富。而且，这些国家大部分已经进入老龄化社会。我国9.3亿劳动人口，2010年GDP为6万亿美元。因此，我们今后发展的立足点不是多生孩子，拼人口数量，而是要拼人口质量，拼教育，拼科技创新。
