殷一璀：要把老龄化问题纳入国家的发展规划中
来源:上海法治报 发布日期:2016-03-08
支持各类市场主体参与养老服务
殷一璀代表参加审议时说，报告回顾了过去一年和五年的工作，平实客观，充分反映了取得的举世瞩目的成绩，很好地提振了信心； 回应了国内外对中国经济社会发展的关切，体现了很强的战略定力和砥砺前行的决心。报告部署今年工作和今后五年的工作，务实清晰、切实可行，体现了政府开拓创新、求真务实的作风。我们要认真落实习近平总书记在上海代表团的讲话精神，坚持以自贸试验区建设为突破口改革攻坚，坚持以科技创新中心建设为载体推进创新发展，敢为人先，在制度创新上下功夫，处理好政府和市场的关系，发挥国有经济的主导作用，让国有经济和非公有经济相得益彰，同时抓住创新发展理念这把钥匙，在新的动力转化上取得新优势、获得新突破。
殷一璀建议，要促进人口大国向人力资源大国转变，发挥人才资源优势，要更加重视培养和选拔一流的优秀人才，在保证教育公平的同时，为潜在的拔尖优秀人才的脱颖而出创造条件，大力培育一批志存高远、具有国家使命感和社会责任感的人才。要把老龄化问题纳入国家的发展规划中，关注关键环节，大力推进医养结合，建立老年照护需求评估、护理保险等制度，将有限的公共资源更多地向高龄失能的老人集中，支持各类市场主体参与养老服务等，更加积极应对这一挑战。
加大对我国衰老的研究投入
“老龄化是一个很大的社会问题，是一个客观变化，从另外一个角度来看也是中国社会进步的一个标志，因为医疗等技术手段提升，人变得更长寿。”全国人大代表李林从科技角度分析老龄化问题。他认为，年龄的增长并不可怕，但老龄化之后所带来的机体衰老问题更值得关注。“因为机体老化而产生的失能或半失能的老人会给家庭、社会、医疗行业带来巨大的压力。”李林认为要通过科学的方式，让老人能较为健康地老去，提高其生存的质量。最终的目标是老而不衰或者老而晚衰。
李林指出，目前我国对于衰老研究很少，各种衰老指标都还是采用西方国家的指标，并不适合东方人。因此，他建议从科学方面加强对衰老问题的研究，在这过程中需要科技创新，从科技上干预衰老。
重视涉老医疗机构人才培养
养老的话题引起了很多代表的共鸣，贾伟平代表指出，上海作为特大型城市，所有的健康指标在中国乃至全世界都是领先的。她透露，“现在上海人均期望寿命为82.45岁，其中女性为85.09岁，男性为80.47岁。我们新生儿以及孕产妇的死亡率都是全世界最好的指标。”
贾伟平代表同时坦言：“谁也不能阻止年龄变大的这种生命现象，所以现在需要应对的是‘医’ 和‘养’ 的问题，这也是社会多元化集成的问题，包括保险等。要让人民群众能够老有所依之外，还要老有所医。”贾伟平认为，做到医养结合最主要的问题就是人才培养问题，社区医院和养老院的服务人员要知道识别危重老人如何救治。她认为分级诊疗机制，并不是简单地把所有慢性病用药全部下到社区去。在她看来，三级医院和一级医院的药品目录不可能完全一样。
“有一些病人看到三级医院开的药和社区医院开的药差不多，就会产生一种错觉，他们认为慢性病的药可以完全从三级医院下放到社区。但是忽略了在慢性病的诊治过程中，即使药名没有发生改变，但药量发生了改变。”贾伟平代表认为，在分级诊疗上，应当作更加细致的思考。对于一些危险性很大的药，如装了支架之后要长期吃抗凝药物，而此类药品需要不断监测指标。她认为在城镇化的推进过程中，许多人改变了原来的生活环境后，慢性病的增加是必然的趋势，要把这些疾病防好，最好的办法仍然是科普教育，对生活方式进行干预。她建议，在三级医院设立免疫接种，减少感染性疾病，从而降低老年人的死亡率。
