唐钧：中国养老政策需要人性化设计
来源:经济参考报 发布日期:2015-02-09
一般来说，服务体系的社会化有两条途径：一条是以营利为导向的市场化服务体系，但中国的老年人，大多是收入水平在平均线以下的中低收入者，因此至多只有20-30%的人有能力购买市场化的服务。另一条是以非营利为导向的公益化服务体系。换个角度看退休年龄和养老金问题，如果把现行的相关制度安排看成是国家发给“低龄老人”的“社会工资”，即使是纯粹从经济理性出发，以月人均1800元的社会支出来达致对婴幼儿和高龄老人提供“最放心”的服务照料的目标，在当前乃至今后相当长一段时间内，无论是对国家，还是对个人和家庭，都应该是最为经济实惠的选择。
综上所述，“好的”社会政策，对既成的生活方式应该采取一种“顺应”的态度，这就是通常所谓的路径依赖。除非万不得已，不要轻易地去触动甚至破坏既成生活方式的稳定性和历史传承。西方国家的福利政策经过反思，正在“回归家庭”。而中国社会的家庭纽带还在社会支持方面仍然发挥着重大作用，所以应该得到重视并加以保护，这不是喊喊“常回家看看”之类的口号就能奏效的。中国更需要的是实事求是的对国情的把握和人性化的政策设计，而不是跟着西方国家的政策变化亦步亦趋。
