陈松岭：把开发老年人力资源纳入经济发展规划
来源:红网 发布日期:2013-01-30
未来十年，湖南每年将净增老年人口50万以上。预计2020年，全省60岁以上老年人将达到1500万，到2040年，全省60岁以上老年人将占总人口的1/3以上。在不久的将来，展现在我们面前的，将是一个怎样银发飘飘的世界？我们该如何应对人口老龄化这一社会问题？
今日，湖南省政协委员陈松岭代表农工党省委提交了《关于积极应对人口老龄化的对策和建议》的提案，建议政府部门对老龄产业做出扶持引导政策，重点扶持具有福利性质的为老服务产业发展。
按照老龄化的标准，其实湖南早在1998年就已进入老龄化社会。根据相关统计资料显示，2010年，湖南60岁及以上的老年人口占总人口的比重为14.54%，比全国高1.28个百分点；65岁及以上的老年人口比重为9.77%，比全国高0.91个百分点，在全国排在第6位。
陈松岭介绍，湖南省人口老龄化呈现出老年人口基数大、老年人口增速快、高龄老人增长快、空巢家庭比例高、失能与半失能老人数量庞大、老年人口分布不平衡等特点。其中，未来十年，全省老年人口年增长率将超过5%，每年净增老年人口50万以上。预计2020年，全省60岁以上老年人将达到1500万，到2040年，全省60岁以上老年人将占总人口的1/3以上。
还有一组统计数据表明，至2010年，湖南60岁以上老年人口为955.59万人，占全国老年人口总数的5.38%（1/18），高于全省人口占全国总人口4.79%（1/20）的比重。而在全省14个市州中，65岁以上人口比重超过10%的有5个，常德最高为11.43%，郴州最低为8.16%。
为此，陈松岭委员提出五点建议，即根本出路在于发展经济、积极发展老龄产业、开发老年人力资源、积极推进退休制度改革采取灵活退休方式、健全社会养老保险和医疗保险制度。
陈松岭说，随着老龄社会的形成，老龄产业的发展既能吸纳大量服务产业的劳动力，又是以积极的方式应对老龄化可能带来的问题。因此建议政府部门对此做出扶持引导政策，以市场机制带动老龄产业发展，落实养老服务业在用地、贷款、用水用电等方面的优惠政策，扶持具有福利性质的为老服务产业发展。
同时，要认识到“寿命的延长是一项生理的成就和一种进步的象征，老年人是社会的财富而非负担”。参与劳动的老年人口，仍然是劳动资源，实现积极老龄化，让健康的老人参与发展，既能增加劳动资源，降低老年人实际赡养比，减轻劳动年龄人口的赡养负担，促进代际协调和社会团结。因此，随着老年人口数量的增加，湖南要把开发老年人力资源当成一项系统工程纳入经济发展规划。
