穆建平、王淳：社会化养老是破解“老龄化”问题出路

 来源:浙江在线 发布日期:2013-01-28

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   25日上午，浙江省第十二届人民代表大会第一次会议的政府报告中提到，坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，完善养老、医疗等社会保障制度，完善新型社会救助体系和社会福利体系，健全社会养老服务体系。

　　听到健全社会养老服务体系被纳入政府工作报告，以省政协副秘书长、民进省委会专职副主委穆建平和嘉兴市政协副主席、民进市委会主委王淳为代表的民进浙江省委会成员，感到由衷高兴。

　　在今年的政协会议上，来自民进浙江省委会的委员们，集体递交了关于提升浙江省养老服务水平的提案。而这个提案，最初只是王淳委员的一个简单想法。

　　王淳的姨妈，是个70多岁的空巢老人。一把年纪的她，腿脚不灵便，外出买菜都十分吃力。尽管老人行动缓慢，最好有人照料，可性子倔强的她却不愿意与孩子住在一起。

　　“她觉得不自在，”王淳解释，“也不习惯。”好在姨妈的儿女们十分孝顺，经常骑车回家帮老人干活。“可老这么跑着，也不是个事儿。”王淳说，“平时老人自己在家也寂寞。”

　　姨妈家的情况，引起了王淳的思考。独生子女成家立业后，要赡养4个、8个，甚至12个老人。这么巨大的负担，两个年青人能否承受，又如何承受？

　　想来想去，王淳得出了一个结论：养老不单是家庭问题，更多是一个社会问题。社会化养老，才是解决老龄化问题的出路。

　　“动用社会的力量，来解决养老问题。”王淳的想法，得到了民进浙江省委会成员的认同。“为了解浙江养老问题的实际情况，民进会员浙江工业大学吴伟强教授还做了一个调研。”省政协副秘书长、民进省委会专职副主委穆建平穆建平委员说。

　　“公办养老机构挤破头都进不去，民营养老机构不赚钱、甚至亏损。”王淳苦笑说，“这就是现状。”政府的缺乏引导，使得资源在养老产业的分配上，呈现无序化。

　　“要想实现社会化养老，政府必须给养老产业的发展‘开绿灯’。”王淳解释，“比如通过减免税费，鼓励民营养老机构发展。”

　　除了税费，现行社会保障制度，也是限制养老社会化的原因。工人、农民与公务员等，社保体系各不相同，给养老社会化带来了难题。“我们要统一社会保障体系，加快不同养老体系之间的衔接与转换。”

　　对老人来说，生病住院本就是常事。各地医保的互不衔接，也使得问题更加复杂化。没有医保的外来老人，一旦生病，便会给家庭带来巨大的经济负担。“即使医保全国联网暂时难以实现。”王淳建议，“我们浙江也应该先实现省内联网。”

　　在穆建平、王淳等民进会员看来，实现养老社会化，不但是造福社会，更是造福自身。“我们会老，你也会老。我们要建立完善的养老体系，实现老有所依。”