中国老龄化呈现区域分化：辽鲁苏渝浙占比靠前
来源:21世纪经济报道 发布日期:2018-04-17
导读：南开大学老龄发展战略研究中心主任原新指出，像山东、重庆等地过去都是劳务输出大省，山东尽管最近几年出生率高，但是人口向外输出较多，且流出的主要是劳动年龄人口，这导致当地老年人占总人口比重大。
2017年，各地的老龄化情况如何？
21世纪经济报道记者从各地统计公报发布的数据发现，2017年，65岁及以上人口比重大的地区较为分散，如辽宁上述比例达到了14.35%，山东为13.99%，江苏、重庆、浙江也达到或超过13%。此外，四川尽管尚未公布最新数据，但2015年四川65岁及以上人口达到1094万人，占比13.33%。
很多地方老龄化程度较低，比如西藏65岁及以上人口比例为5.4%，青海、宁夏、广东、江西等地在10%以下。
为什么出现这样的区别？
南开大学老龄发展战略研究中心主任原新指出，像山东、重庆等地过去都是劳务输出大省，山东尽管最近几年出生率高，但是人口向外输出较多，且流出的主要是劳动年龄人口，这导致当地老年人占总人口比重大。
目前，一些省份外出打工的人口开始回流，使得各地老龄化速度会有所变化。
全国老龄化程度整体加快
国家统计局数据显示，2017年全国60周岁及以上人口比重为17.3%。其中65周岁及以上人口比重为11.4%，这一数据比上一年上升了0.6个百分点。
2005年，65岁及以上的人口比重为7.69%，比5年前的2000年增加了0.73个百分点，年均增加0.15个百分点；2010年这一比例为8.87%，比5年前2005年增加了1.18个百分点，年均增加0.24个百分点；而2017年1年的老龄化程度提高的比重幅度，就达到了0.6个百分点，这反映出老龄化程度有加快的迹象。
各个省份的情况也反映出这一特征。西南财经大学人口所所长杨成钢指出，很多省老龄化程度高，与人口输出有关。“人口向外输出多，会导致老龄化程度提高快，因为年轻人往外打工的多。”
目前各地也注意到这一点。
比如安徽统计局发布报告指出，2017年安徽65岁及以上人口774.3万人，占总人口比例为12.38%，上升0.38个百分点。安徽省是典型的人口流出大省，外出人口多以中青年为主，导致安徽省常住人口老龄化程度加深，社会抚养负担进一步加重。
贵州统计局近期发布报告也显示，2010年以来，贵州65岁及以上人口一直呈增长趋势，2010年为302.62万人，2017年上升为372.32万人，占比也从2010年的8.71%提高到2017年的10.40%，老龄化程度持续加剧。
此外，中南财经政法大学人口与健康研究中心主任石智雷指出，人口总量也会对该地老龄化比例产生一定影响。如河南2017年65岁及以上人口比重只有10%左右，而湖北这一比例要比河南高出2个百分点，原因在于湖北人口少。“河南有上亿人口，但是湖北只有5000多万左右人口，外出一部分对全省人口结构影响大。”
那么，这些劳务输出大省的人口流向是哪里呢？一般是长三角、珠三角和京津为多。从安徽省外出人口流向看，主要集中在苏、浙、沪，三省市合计为838.6万人，占全省流向省外人口的79.3%，流向三省市的人口分别占29.2%、27.0%和23.1%；其次是流向广东和北京，分别占4.2%和3.4%，其他25个省市占13.1%。
抢年轻人成关键？
统计数据显示，2017年全国65岁及以上人口比重大的地区有辽宁、山东、江苏、重庆、浙江，均超过13%。湖北、湖南、吉林、安徽、黑龙江等地，这一比例也超过12%。但是，江西、广东、青海、宁夏、西藏这一比例很低，均不足9%，其中西藏只有5.4%。
值得注意的是，目前北京、上海、天津等长期人口净流入地区，在2017年出现了常住人口负增长的情况，这与当地的政策密切相关。未来一段时间，一些地区的政策会否在较大程度上改变人口流向？
专家指出，目前看来影响还不会太大。
“人随产业走，要人口流入还得有产业机会，同时要看流入的是年轻人还是老年人。”原新说。
不过，有一些地区已经出现年轻人口回流的情况。比如，湖北最近几年出现了变化，部分外出打工的人口开始回流到武汉、宜昌等地，这表明该地过去很多年人口净流出的情况正在改变。
21世纪经济报道记者了解到，目前河南、山东等地尽管常住人口是正增长，但主要原因是人口自然增长较快。如果排除自然增长人口（出生人口减去死亡人口），这些地区常住人口其实仍处于净流出状态。这也表明，这些地区实际上的老龄化程度仍有可能加快。
石智雷告诉记者，如果常住人口是净流入，以年轻人为主，这个地方的老龄化程度肯定是放慢的。“目前很多城市在抢人才。因为只要年轻人流入，人口结构就会有变化，经济才有活力。”
他同时指出，全国老龄化程度加快的趋势难以逆转。各个地方要注意发挥老龄人的作用，比如年轻人缺乏时，很多老龄人仍可从事工作。“要让老年人有所作为，这方面各地应该出台政策。这会拉动和创造新的需求，对经济起到稳定发展的作用。”
