山东日照:创新养老服务方式助力老龄人口脱贫
来源:新华网 发布日期:2017-09-19
在奔向全面小康的征程中，如何帮助失能贫困老人脱贫？山东日照积极探索多元化养老服务机制，创新“扶贫＋养老”模式，通过推行扶贫互助养老、扶贫孝善养老、完善社会保障养老，构建起失能贫困老人“脱贫＋解困”长效机制，培育了一支带不走的扶贫队伍。
养老不离家 服务送上门
本着“贫困妇女就业不离村、贫困老人养老不离家”的原则，日照市通过村级组织主导、公益性岗位支持或志愿组织参与等方式，聘请有劳动能力的居家贫困妇女，与“老困孤”贫困人口结对帮扶，变送钱、送物为送服务、送关爱，实现养老不离家、服务送上门，就业不出村、岗位送上门。截至目前，全市已在２９６个村开展扶贫互助养老，聘请护理员６１６名，照料建档立卡贫困老人２１３４名，不仅使贫困妇女有了稳定收入，而且解决了贫困失能老人的照料难题，初步形成了立足农村社区，以邻里互助、公益补助为特点的新型养老模式，探索出一条扶贫与养老互促共进的新路子。
扶贫孝善 助力老有所养
针对农村７０岁以上老年人普遍收入偏低、特别需要亲情慰藉等问题，日照市在农村普遍成立孝善养老理事会，设立孝德基金，动员子女每月缴纳１００～２００元敬老赡养金，基金给予１０％补助；老人本人为贫困户且子女也为贫困户的，由基金兜底每月每位老人发放１１０元“孝心敬老”资金。由此，构建起集体倡导、社会捐助、子女自觉养老的机制，既增加了贫困老年人收入，又引领了良好社会风尚，实现了扶贫助老与倡树孝道的完美结合，走出了一条“政府引导、社会捐助，引领子女自觉养老”的农村养老和老龄人口脱贫新路径。如今，全市已有２５７５个村启动孝德基金建设，占全市行政村总数的８６．３％，筹集子女敬老赡养金１４２５万元，奖补资金１４０６万元，实现了扶贫工作重点村全覆盖。
完善社会保障养老 倾情织就“兜底之网”
对于穷尽开发式扶贫措施仍不能脱贫的困中之困、坚中之坚的特殊贫困人口，如何让他们实现脱贫？
日照探索实行扶贫低保政策融合、两线合一的办法，通过实行低保兜底，彻底解决建档立卡贫困人口脱贫问题。今年以来，全市农村低保标准线提高到４０８０元，同比增长１３．３％，高出省定贫困线５７１元。不仅如此，还统一了贫困人口与低保对象收入计算方法，以农村低保对象家庭收入最新计算方法为标准，统一贫困人口和低保对象收入计算口径。实行扶贫低保政策融合，建档立卡贫困人口享受医疗、福利、临时救助等社会保障政策，低保对象享受教育资助等扶贫政策。日照通过落实扶贫低保政策融合、“两线合一”，今年新增财政支出８１８９万元，大幅度提高全市困难群体保障水平。
