老龄办：探索建立老年人长期照护保障制度
来源:中国经济网 发布日期:2015-12-24
全国老龄办常务副主任王建军17日表示，失能失智老年人口的快速增长，是我国未来人口老龄化特别是高龄化过程中面临的一个重大问题，在各地探索的基础上，应探索建立统一的国家长期照护保障制度。
王建军是在17日举行的“老年人长期照护国际研讨会”上做出上述表述的。此次研讨会由中国老龄科学研究中心、美国国家长期照护协会、美国品质生活集团主办。会议主题是“长期照护的未来发展战略”。
随着人口老龄化快速发展，我国失能失智老年人也在快速增加。据统计，我国现有失能失智老人近4000万人，根据测算，预计本世纪中叶老龄化高峰期将增长至1亿人。与此同时，我国长期照护制度尚处于起步阶段。理论研究尚不深入、专项政策法规有限、服务项目未成体系、人才队伍尚未建立等问题的存在，制约了长期照护的发展。
作为综合性、专业化的应对机制，长期照护制度能为失能失智老人提供生活照料、康复护理、心理慰藉、社会交往和临终关怀等全方位的服务，体现国家和社会对民生的关怀，对人生的最后阶段的尊重和呵护。本次研讨会的召开，旨在吸引政府、学界和全社会对老年人长期照护的更多关注和探讨，从而促进我国长期照护相关制度的不断建立、完善和发展。
王建军指出，党中央、国务院高度重视老年人长期照护制度建设。新修订的《老年人权益保障法》明确规定，国家逐步开展长期护理保障工作，保障老年人的护理需求。党的十八届五中全会进一步指出，探索建立长期护理保险制度。
他表示，从我国国情出发，建立长期照护制度，一要处理好政府、社会、市场三者之间的关系，鼓励有条件的地方探索建立长期照护制度，在各地实践基础上，建立统一的国家长期照护保障制度。要积极动员、引进和鼓励家庭和个人参加长期照护保险，充分调动社会力量的积极性和创造性；二是推动老年人长期照护保障服务体系和家庭养老支持政策体系的衔接；三是强化养老服务业升级转型，加快养老服务产业化、市场化、专业化发展，统筹推进照护制度体系建设，带动养老服务产业良性健康发展。
据悉，来自中国、美国、英国、日本等国的近百名专家学者参加了研讨会，就长期照护的理论研究、战略政策、实践模式、国际经验分享等内容展开了讨论，这为我国长期照护的顶层设计提供了决策支持和科学指引。
中国老龄科学研究中心副主任党俊武认为，在经济社会发展水平尚不发达的国情下，我国建设长期照护服务体系不可能采用发达国家高成本的发展模式，必须在借鉴发达国家经验基础上，立足国情，走自己的道路。未来建设中国特色长期照护服务体系的新理念是低成本、促增长和提质量。
