广东：量化考核助推老龄事业
来源:中国老年报 发布日期:2011-03-30
为应对日趋严峻的人口老龄化形势，从2003年起，广东省对21个地级以上市实行老龄工作目标责任考核。通过量化责任考核，该省老龄事业快步发展，“六个老有”的工作目标得到全面落实。
考核原则客观公正
坚持科学、体现公平、注重实效，是广东打造老龄工作目标责任考核体系的根本原则。
广东省在建立考核体系时统筹兼顾，考核内容涵盖了老龄工作的规划与投入、老龄机构建设、为老服务设施和队伍建设、助老工程等方面。
该省还充分考虑不同地区在基础设施、工作条件上的差异，对珠三角地区和东西两翼地区分不同标准进行考核。他们综合考虑客观条件和主观努力的因素，对经济欠发达地区强调完善基本养老保障制度建设，对经济发达地区更突出养老服务、老年优待方面的内容。在保证重要指标不遗漏的同时，避免过多过细，注重可操作性。同时，明确执行主体，落实责任分工，确保目标、责任、考核浑然一体。
科学拟定考核指标
在制定《广东省市级老龄工作目标责任考核标准》时，该省根据中长期发展规划和近期工作重点，设置了七大类50项指标，并随情况发展而每年有所侧重。近年来，该省先后将全国老龄委和省委、省政府有明确要求的老龄工作机构建设、老年优待、高龄津贴等内容作为重点考核内容，推动各市老龄工作实现更快、更好发展。
老龄委各成员单位为指标任务的完成责任主体，由老龄办按照工作职责，对目标责任完成情况进行组织协调、督促落实。通过把上级部门的重要决策及各项目标任务转化为具体指标，使各级各部门明确任务、各司其职、各尽其责。
考核程序由自查自评、考核组考核和综合评价组成，其中考核组考核又分为民意调查和实地考察。民意调查主要是听取有关职能部门、基层社区以及老年人的评价意见，综合形成考核结果。
与落实工作、解决问题相结合
老龄工作目标责任考核体系建立后，为了促进工作的开展，近年来，广东省先后在惠州市龙门县、广州市白云区召开了老龄工作目标责任考核现场会议，把考核与落实老龄工作任务相结合，使老龄工作由“软任务”变成“硬指标”。
他们还通过到各地调研检查的机会，发现、分析和解决存在的问题。如省老龄办在考核中发现潮州市存在老龄办人员编制未落实的问题，通过在全省通报，促使其编制问题很快解决；又如了解到部分地市老龄事业经费投入不足，省老龄办千方百计向当地分管老龄工作的市领导反映，保障了老龄工作资金的落实。
开展老龄工作目标责任考核7年来，广东省老龄事业经费投入逐年增加，各地市级老龄工作部门的人员编制、经费以及办公场所等全部落实，各级党政领导对老龄工作日益重视，全省老龄工作中的难点问题得到了切实解决。
