西安老龄事业谋求跨越式发展
来源:中国老年报 发布日期:2011-08-05
陕西省西安市的人口老龄化形势正呈现出快速化、高龄化和空巢化的特点，为积极应对挑战，助力经济社会的可持续发展，近年来，西安市多措并举、凝聚各方力量，力促全市老年人养老无忧。
市委、市政府高度重视老龄工作，市委办公厅、市政府办公厅等30个部门组成了市老龄工作委员会，老龄委主任由分管副市长担任。176个乡镇（街道）中有 162个成立了老龄工作委员会。全市基本形成了市、区（县）、乡镇（街办）、行政村（社区）四级老龄工作组织机构网络，上下联动、齐抓共管的老龄工作机制逐步建立。
老龄事业的健康发展离不开政策的支持和制度的健全，该市积极研究制定涉老政策。早在2002年，市政府就颁布了《西安市保障老年人权益办法》，对老年人的 权益保障、精神慰藉、老年优待等作出了明确规定。近几年，该市还就扶持老龄产业、发展养老事业等出台多个文件，为老龄事业的全面发展提供了政策保证。与此同时，以养老保险、医疗保险、社会救助等为主要内容的老年社会保障制度建设也在稳步推进。截至2011年4月底，全市城镇企业职工参保人数为144.67 万人，今年已累计征收养老保险费21亿元；全市城镇居民参加基本医疗保险人数达192.39万人；新型农村合作医疗制度的参合率达到97.79%，农村老年人成为主要受益对象。此外，老年人医疗费用支付水平、住院医疗报销比例也在不断提高。
为增强全社会的老龄化意识，西安市将尊老、敬老的宣传教育制度化、经常化，将涉老的法律法规列入全民普法教育计划，定期开展老年法律法规宣传周活动，在主 要街道和人流密集的地方设立了老年人法律咨询点。每当重大节日期间，咨询点都通过悬挂横幅、张贴标语、散发传单、志愿者服务等方式，宣传涉老政策和制度， 目前已向老年人发放法律知识宣传资料50余万册。该市还把尊老、敬老列入中小学德育教育计划，在全市青少年中广泛开展“敬老、爱老、助老”主题教育活动。 这些都有力地促进了尊老、敬老、助老良好社会风气的形成。目前，该市由国家财政支持的各级各类公益性文化设施都向老年人免费或优惠开放。一些民办或股份制 企业，如大唐芙蓉园、曲江海洋馆、西安野生动物园、大明宫遗址公园等，都推出敬老举措，对老年人实行减免费用等优惠政策。正在举办的西安世园会也对老年人 实行了优待。
各级老龄办、公检法等部门加大了对严重侵害老年人合法权益案件的查处和打击力度，老年维权网络进一步完善。西安市和各区县都建立了老龄工作委员会法律援助 联络部，设立了老年信访接待中心（站）和老年维权咨询服务中心（站），老年人信访工作接访率达到100%，办结率达到80%以上。各级司法部门对涉老案件 优先立案、优先审理、优先执行，加大对涉老案件和纠纷的处理力度，及时为老年人提供法律援助和司法救助，为贫困老年人减免了诉讼费。全市2788个基层老 年人协会承担了大量的老年维权工作，他们与社区居委会一道调解了大量涉老纠纷，解决了许多涉老侵权隐患。（周 粤）
