莆田市编制出台“十二五”老龄事业发展规划
来源:莆田市人民政府网站 发布日期:2011-11-07
近日，市政府常务会议原则通过《莆田市老龄事业发展“十二五”规划》。根据规划，到2015年， 我市将建立健全政府、社会、家庭和个人相结合的覆盖城乡老年人的社会养老保障体系，建立和完善以基本医疗保障为主体、多种形式商业保险为补充的、覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系。
据悉，目前，我市有60岁以上老年人口35.06万人，占总人口12.62%。到2015年，我市60岁以上老年人口将达41万人，其中，80岁以上高龄老年人将达6.1万人，约占全市老年人口的14.87%。
为逐步实现养老社会保障制度全覆盖，“十二五”期间，我市将推进城乡农民养老保险制度建设，推行新型农村社会养老保险，建立城镇居民养老保险制度，整合被征地农民社会保障制度，实现制度全覆盖，并探索建立80岁以上高龄老人和失能老人的补贴制度。同时，还将建立面向企业和参保对象的统一征缴和管理服务机制，实行城镇养老、医疗、事业、工伤、生育等5项社会保险费统一征收，统筹推进机关、事业单位养老保险制度改革，逐步提高企业退休人员养老金待遇，努力缩小与机关事业单位人员退休金水平的差距。
完善老年人医疗保障是本次规划的一大亮点。根据规划，我市将探索适当提高老年人医疗费用报销比例，对参加新农合的百岁以上老人看病、住院给予享受政策范围内实报实销，并探索建立失能老年人的照护、康复、评估、补助的机制。同时，积极建立社区老年人健康档案，到“十二五”末，城市65周岁以上老年人建档率达到60%以上，农村65周岁以上老年人建档率达到50%以上。
在养老社会服务体系建设上，《规划》提出要建立健全以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑的养老社会服务体系。为全面推进社区养老服务，“十二五”期间，我市将力争每个城镇社区建立居家养老服务中心（站），30%左右行政村开展以村民互助为主要内容的居家养老服务，以老年人的生活需求为重点提供助餐、助洁、助医、助行、助急等服务。同时，要加快养老服务机构和设施的建设，对养老服务设施项目，各级政府要在立项审批、规划选地等方面予以优先和优惠。“十二五”期间，每个县区要建成一所综合性养老服务机构，90%的乡镇要建成一所农村敬老院。到“十二五”期末，全市每千名老年人拥有机构养老床位数达30张。
另外，为加快推进老龄事业的发展，《规划》还提出建立老龄事业投入增长机制，福利彩票公益金、体育彩票公益金要有一定比例用于发展老龄事业。根据《规划》，市级财政还将按老年人口每人每年1.5元标准、县区（管委会）财政按老年人口每人每年1元标准安排老龄事业发展专项资金，用于补助基层老年活动设施建设，发展老年福利事业和支持老、少、边、沿地区老龄事业发展。
