美国养老保障制度独具特色
来源:国际在线 发布日期:2014-11-25
美国养老保障系统可分为5个层次：第一是国家举办的基本养老保险制度；第二是住房反向抵押制度；第三是企业主举办的企业补充养老保险制度；第四是个人退休账户系统(IRA）；第五是其他各种养老资产。其中，养老保障的核心部分只有3个，美国人喜欢称之为“三条腿板凳”。
第一条腿是国家建立的强制性老年、遗属和残疾保险制度，这是退休收入的基本保障，是兜底的安全网。第二条腿是指企业主举办的企业补充养老保险，在中国叫企业年金，第三条腿是指家庭或个人购买的以个人退休账户为主的商业养老保险产品。截至2013年底，这两条腿的退休资产合计高达23万亿美元，是第一条腿资产储备的8倍多，而当年美国的GDP只有16.8万亿美元。
与其他发达国家相比，美国养老保障制度独具特色，发挥了硬实力不能发挥的作用。第一，国家保基本，市场保品质，政府和市场的关系相得益彰。第一条腿是反贫困的基石，第二和第三条腿成为提高老年生活品质的可靠保障。第二，保险制度与财政制度的边界清晰。第三，三条腿板凳成为社会各阶层的黏合剂。
