日本政府总务省15日公布上年度人口统计结果显示，截至2013年10月，日本15岁到64岁的劳动力人口32年来首次跌破8000万大关。而65岁以上高龄人口所占总人口比例却打破了1950年以来的纪录，首次上升到25%，也就是说每4名日本人中就有一名是65岁以上高龄者。
劳动力人口的减少与人口高龄化的叠加，对日本国家财政和社会发展产生多重负面影响，对日本的经济复苏起到严重的“拖后腿”作用。安倍在4月4日的“经济财政咨询会议”和“产业竞争力会议”联合会议上，指示有关方面着手研究在医护或家政行业引进外国人劳动力的制度。比如，作为应对东日本大地震灾区的复兴和2020年东京奥运会场馆建设等正在铺开，基础建设行业用工严重不足问题的紧急对策，可将那些既适应建设现场劳动又具有一定技能和知识的外国人实习生在日停留时间延长，或者将他们再次入境日本的期限放宽到2020年。
