老龄化越发严重 减薪延迟退休制或将在韩国普及
来源:法制日报 发布日期:2014-03-05
近年来韩国社会老龄化愈加严重,延长退休年龄似乎已成为必然选择。随着韩国政府制定法律,规定从2016年起将法定退休年龄从55岁提高到60岁,延长退休的人力成本由谁买单成为关注的焦点。2月27日,三星集团率先宣布从今年开始实施减薪延迟退休制,这引发韩国各界高度关注。尽管争议不断,但韩国专家和媒体普遍认为这种方式有可能在韩国普及开来。
三星提前实施延迟退休制
大多数韩国人实际上在53岁前就进入退休状态,且由于子女教育及购房等原因养老钱又所剩无几,因此韩国劳动者在退休后还要过约40年的低收入生活,而韩国的养老金制度也将难以为继。根据韩国国会去年4月通过的《关于禁止雇佣歧视年龄和促进高龄人士雇佣的法律》,韩国所有300人以上的企业和单位须在2016年1月实施60岁退休制,而人数不满300人的中小企业实施期限可以推迟到2017年1月。
2月27日,韩国最大企业三星电子对外宣布,正式将员工的退休年龄从55岁延长至60岁,这也是韩国大企业中首个“正式吃螃蟹的”。三星采取的是从56岁开始每年减少工资10%的工资封顶减少制,即56岁时工资减少至55岁时的10%,57岁时再减少至56岁时的10%。这样一来,56岁时能拿到55岁时工资的90%,而57岁时则只拿到81%,60岁退休时工资是55岁时的60%左右。适用这一制度的五年间平均工资是55岁时的70%左右。三星解释说,通过这种措施,职员从入社后至退休前收入将会增加25%左右。
目前,韩国其他大企业也在实验实施延迟退休制。LG集团自2007年对旗下主要子公司职员实施58岁退休并削减工资制,从56岁开始每年减薪10%；浦项制铁自2011年实施延迟退休政策,规定公司退休年龄为58岁,但可以再返聘2年(实际也是60岁退休),但从57岁开始每年减薪10%；现代重工也在2012年宣布企业退休年龄从58岁推迟到60岁,薪酬根据职务和劳动量适度减少。
能否落到实处尚存疑问
根据韩国经济人总联合会对韩国劳动者进行的调查,66.8%的员工赞成引入工资封顶减少制。韩国劳动研究院进行的类似调查也显示,超过六成韩国劳动者赞成引入该制度。
但也有分析认为,目前韩国职场的一般规则是无法获得提升即提前退休,因此大企业实施的这种退休新政能否奏效尚存疑问。据韩国企业经营评估机构CEO Score28日发布的统计数字,韩国上市公司员工平均工龄仅为10.3年,且呈现逐步缩短的趋势。这意味着大多数大企业职员进入公司后不到十年便退休或离职。在某些大企业,未能晋升为代理、课长、次长、部长或在45岁到55岁仍未晋升为高级职员的人退休的情况数不胜数。也就是说,虽然法律规定将退休年龄延迟到60岁,但若没有晋升为高级职员,实际退休年龄仍在45到49岁之间。业内人士认为,对大企业职员来说,延迟退休年龄并没有太大的意义。
不少韩国的中小企业对这种延迟退休方式也充满疑虑。有人就公开表示,按照现在的公司晋升制度,职员在入社20年以内可以升职到部长,而此时的年龄只有40岁出头,距离延迟后的退休时间还有15年以上,这样整个公司的升职体系就会被延迟,多数职员有可能在多数工作时间里只拿低工资,因此总体上能否从延迟退休中受益还是问题。此外,韩国工会也可能成为减薪式延迟退休的重大障碍。据现行制度,企业给员工加薪或减薪方案必须要获得工会的认可(劳资对话),因此在一些工会强势的企业,劳资双方能否达成协议还是疑问。
或造成与年轻人“争饭碗”
《韩国日报》的社论认为,作为韩国最大的企业集团,三星有其经营上的特殊性,比如基本不存在工会、公司收益巨大、员工年龄普遍不大(去年仅300余人正式退休),因此三星的延迟退休模式能否在全韩各企业推广还是疑问。韩国两大工会都认为,不少韩国企业希望借延迟退休削减劳务支出,因此对削减工资的延迟退休方式表示激烈反对。此外,随着韩国经济不景气和雇用市场的萧条,在很多年轻人找不到工作的情况下,希望延长退休制度不要演变成父辈与子女之间的“饭碗战争”。
有分析认为,随着退休新政的实施,韩国薪资结构和职场文化也将发生大的变化。目前韩国职场的工资基本上是论资排辈型,即只要工作的资历久,即使工作量少也会拿高薪,但这一切未来可能发生变化。
