老龄化速度超欧美 台湾准备好了？
来源:中国时报 发布日期:2011-08-03
台湾《中国时报》7月31日发表社论说，台湾人口老化的速度十分惊人，比欧美更快。当一个社会人口快速老化，生产力结构也会面临改变。对此，台湾准备好了吗？
文章摘编如下：
想象一下，28年后的台湾，每两个工作者就得要扶养一个不工作的高龄者。无论是对总体经济，还是对个人的生活，这都将会是一个极为严峻的挑战，谁执政，都不能轻忽这分巨大的压力。
根据新近发布的数据显示，台湾人口老化的速度十分惊人，甚至可以说是全球之冠。今年台湾65岁以上的人口比率是10.8%，1993年，台湾老年人 口达到7%，成为“高龄化社会”，依“经建会”推估，2017年老年人口比率将成长到14%，从“高龄化社会”进入“高龄社会”；8年后，也就是2025 年，老年人口比率将达到20%，台湾就成了“超高龄社会”。
国际上是以老年人口由7%增加到14%所需要花费的年数代表一个社会的“老化速度”。根据统计，法国历经了115年的时间慢慢变老，瑞典花了85 年，美国将要花74年，而根据上述推估，台湾地区从老年人口占7%到变成占14%，只须用24年的时间。这意味着台湾老人化速度比欧美更快。
当一个社会人口快速老化，生产力结构也会面临改变。目前台湾扶老比是7：1，“扶老比”是指15岁到64岁的所谓生产人口数对65岁以上老年人口数 的比值；推估11年后的2022年，台湾扶老比降为4：1，2039年，台湾的扶老比是2：1。目前所有在47岁以上的人，那个时候，都将陆续成为扶老比 2：1中的那个“1”，而每年所增加的新生儿则将陆续成为2：1中的那个“2”，目前台湾的新生儿比是全球最低的，中老年人觉得这些“2”是可以指望的 吗？如此未来，台湾人准备好了吗？“政府”准备好了吗？以及，40多岁的中年人，准备好了吗？
面对老化冲击，目前“政府”正全力鼓励生育。今年是2011年，明年是龙年，特殊的社会气氛与时间点，的确有助于新人结婚和生育的意愿。根据统 计，2011年上半年，台湾的出生率止跌回升，1至6月，新生婴儿数为9.1万人，较2010年同期增加将近9000人，增加率超过10%，而结婚率也比 去年同期增加约12%。
但是，提高生育率是个长期的工作；新出生的婴儿要廿年之后，才有可能投入职场、加入成为经济生产者；在这漫漫的十几、二十几年的时光里，台湾社会的 老化现象是个没有停顿的进行式。更何况，“政府”的催生政策是不是能够持续发挥效果，过了特殊时点，“做人热潮”还能不能继续，都存在着变量，不见得完全 可靠。
面对快速缩减的生产人力以及快速增加的退休人口，如果台湾不及早做好准备，让老人可以健康、独立的生活，并延长各种社会功能，专家预估不用十年，台 湾的生产力与竞争力就将面临极大的危机。因此，在鼓励生育政策之外，“政府”应在相对短期的技术面提出具体对策。例如，建立完善的老人健康及社会照顾体 系、提升老年经济安全保障、促进中高龄人口就业与人力资源运用、推动建设适合高龄者居住的住宅、建构更方便友善的交通运输环境、促进高龄者休闲参与、建立 完整的高龄教育系统，鼓励终身学习等等。在一个老年人口比率逐渐提高的社会，建筑、基础设施、人力资源使用、促进精神健康等，从硬件到软件，“政府”的政 策方向，必须有不一样的思维。
就个人层次而言，日本趋势专家大前研一在著作中提到，少子化与高龄化已撼动了中老年世代。台湾四年级后半段的人不大可能以自己父母那一代的老年生活 为模板，因为时代与社会条件已大大不同，愈来愈多中年人应该理解到必须懂得“自立自强”过日子，但这样的认知与能力必须从还有活力、还有学习能力、还有改 变与成长空间、还可累积经济实力…的前中年期就开始准备、练习，毕竟一个人很难到了老年后，“突然”就具有活得精采的能力。
人口年轻化很重要，却非一朝一夕可以达成，让老化人口拥有年轻的生活方式与心情，是“政府”可以透过政策协助达成的目标；当然，每个进入前中年期的人，也有责任尽力为自己预备一个美好的熟年生活。
