以人力资本增长弥补人口红利下降
来源:中国高新技术产业导报 发布日期:2011-05-30
中国的人口红利面临拐点已是不争的事实。影响中国未来几十年的人口因素正发生深刻的变化，中国传统的盈利模式受到严重冲击，内生增长动力和比较优势将发生深刻改变，中国应该选择人口红利转型作为推进经济结构调整的突破口，实现战略性转变。
人口结构会对一个国家的经济增长与经济结构产生深远而重大的影响。长期以来，人口红利都被认为是造就中国经济增长奇迹的重要源泉。过去的30年间，劳动力优势所带来的人口红利是催生中国出口导向模式的主要原因，较低的劳动力价格和特定的经济制度导致产出分配趋于悬殊，衍生出高储蓄、低消费的结构特征。然而，随着人口红利的逐步衰减，中国的潜在增长正在下降。
据世界银行估算，人口红利的结构性优势对中国经济高增长的贡献度达到30%以上。但人口红利从来不是永久性的增长因素，无论是发达国家还是发展中国家，都无法回避老龄化这一客观的历史必然。伴随人口结构转变的完成，这种特殊的增长因素最终会消失殆尽，从事经济活动的人口不断提高而带来的高生产率与高储蓄率导致较高的资本积累现状将不复存在。
传统意义上的数量型人口红利的逐步消失，预示着未来中国劳动力供给增速下降、劳动力成本提升、居民消费率上升、储蓄率下降，进而导致投资率和资本形成的下降。过去30年的低消费、低劳动力成本支持的高投资的经济发展方式将发生变化，因此仅靠增加生产要素投入的方式将不能维系经济的持续增长。在“刘易斯拐点”后劳动力供给不再无限的情况下，中国必须谋求转变经济发展方式，从人口大国迈向人力资本强国，积极提高人口素质，而与人力资源相关的一切领域都会发生重大调整，特别是在劳动分工、产业结构、就业结构，以及储蓄、消费、投资、收入分配、社会保障等领域都需要做出深刻变革。
一般而言，人口红利向经济增长红利转化通过四种机制：首先，劳动力数量增长让社会总产出更低廉、更丰富；其次，劳动力的流动和资源配置推动劳动生产率提高；第三，有关改善劳动力的一系列投资，包括劳动者再教育、人力资本培训，从而刺激投资和消费的需求；第四，劳动力和资本组合的优化让劳动力升级可持续。
与发达国家不同，中国的人口红利只通过前两种机制发生作用。长期以来，由于中国较为丰富的劳动力资源供给和廉价的劳动力，企业得以克服资本边际收益递减规律的作用，以低廉的劳动密集型产品在国内外市场上获得优势，实现较长时间的经济持续增长，同时也形成过分依赖增加劳动、资本等生产要素投入的增长方式。可见，人口红利在中国还只是停留在数量型发展阶段。真正的质量型人口红利的实质是由于人力资本积累、人力资源开发以及劳动全要素生产率的提高，使经济发展的成果通过促进人力资本形成转化成经济可持续的增长。
就目前的情况来看，中国还可以延缓人口红利时间窗口，由于生育率、人口年龄结构的不同，我国区域间的人口结构还有比较大的差异，这也为区域间的产业转移提供了重大机遇。但人口发展规律表明，人口红利不可能无限期延续。
因此，必须考虑与人口红利相伴相随的“人口诅咒”过分依赖廉价劳动力优势，久而久之便会失去创新的能力，以致在人口红利枯竭时处于不可持续发展的境地。
从这个意义上说，中国第一次人口红利的消失并不可怕，反而能成为中国经济发展转型和社会发展转型的倒逼机制。为此，在总体布局上必须树立人才是第一资源的观念，把人力资源建设作为经济社会发展的根本动力，避免陷入“低收入—低教育投入—低可行能力—低收入”的恶性循环。注重发展有利于增加就业含量和开发利用人力资源的经济产业和生产服务领域；在要素投入上，注重通过人力资源的充分开发利用来促进经济增长；在目标导向上，把经济持续健康发展的过程变成促进就业持续扩大的过程，把经济结构调整的过程变成对就业拉动能力不断提高的过程；在具体安排上，加大教育制度、就业制度、户籍制度和养老保障制度的改革，为人力资本可持续发展扫除制度障碍，具体而言就是通过教育深化提高劳动生产率，保持和延伸中国产业的竞争优势，通过养老保障制度安排创造新的储蓄源泉，以及通过劳动力市场制度安排，扩大人口老龄化时期的劳动力资源和人力资本存量。
