层次化服务 能否解渴社会养老
——— 且看历城区养老服务尝试
来源:济南日报 发布日期:2011-09-01
养老机构总体数量不足与部分民间养老院吃不饱，已经成为制约社会养老发展再上新台阶的一道门槛。2010年，历城区老龄办联合区财政局、区民政局，在济南市率先出台扶持城镇养老机构的实施办法，一年来，养老服务方面是否有了新的进展？
扶持机制 带动养老机构发展
2010年，历城区《关于建立区级政府资金扶持城镇养老服务机构的实施办法》规定，区级财政安排专项资金，对城镇养老服务机构加大扶持力度，引导其加快发展。文件规定，老年公寓床位30至59张，且正式营业一年以上，实际入住率达到70%以上，符合验收标准的，均可纳入区级政府资金扶持范围。
办法的出台，旨在积极鼓励支持集体、个人兴办养老服务机构，以“以奖代补”的扶持方式对区城镇养老服务机构进行择优帮助支持。努力形成政府引导、全民关注、社会参与、优胜发展、公平竞争的养老服务机构良性发展机制和多形式、多层次、社会化兴办养老服务机构的新模式。目前历城区老年公寓已发展到14家，拥有床位895张，每所老年公寓都有自己的服务特色，形成了不同层次、适合老年人居住的社会养老服务机构。
今年按照出台的《区级财政扶持养老机构的实施办法》，历城区对符合条件的老年公寓进行检查验收，11月将对检查验收合格的老年公寓进行奖励，帮助老年公寓增加床位，改善服务设施，提高服务水平，使入住老年人生活得幸福满意。
交流培训 促进养老机构提升
2011年，历城对全区养老服务机构进一步做了调查和摸底，把加快养老服务机构的发展纳入了“养老服务业突破年”活动的工作重点。
5月26日上午，历城区老龄办召开了全区养老服务机构建设与发展座谈会，12家养老服务机构的负责人分别介绍了各老年公寓管理经验、服务特色、设施定位和发展方向，为大家相互学习共同提高搭建了联系平台，实现了资源信息共享，提高了大家克服困难、办好老年公寓、为老年人提供优质服务的信心。8月9日上午，在济南市子房洞中老年养心院举办了养老服务机构培训班，邀请部分养老机构负责人分别就老年公寓管理与实践、老年心理学、老年饮食、老年常见病与护理等方面做了经验介绍，同时与其他养老服务机构负责人就加强养老服务从业人员队伍建设，提高养老服务机构管理和服务水平进行了交流与探讨，为促进养老服务业加快发展提供了有效平台。
下一步，历城区将根据老年人的需求和现有养老服务机构的布局情况，重点帮助10家养老服务机构提高养老服务水平，按照布局合理、特色鲜明、老年人宜居的发展规划，发展成一处处老年人满意的老年公寓，进一步改善养老环境，为老年人提供更优质、更全面的服务。
多措并举 不断提高养老水平
历城区委、区政府开展的阳光民生救助工程，重点实施的“双十惠民”工程带动了“养老服务业突破年”活动全面开展，为老服务水平也有了较大突破。为提高贫困老年人的生活水平，建立科学完善的救助信息平台，做到及时救助，围绕“病有所医”解决因大病致贫返贫的问题，投入资金200万元为全区1.7万名特困老人和村居民购买了商业保险，1-6月救助大病患者11人，救助金额30余万元。另外，全区老龄工作计划中明确要求和规划了各街镇今明两年都要建立一处不少于500平方米设施齐全的老年服务中心。按照三室一场地的标准，新建20处老年活动基地，并提升80处已建老年活动基地管理使用水平，充分发挥为老服务设施的应有作用，努力提高老年人的满意度和幸福感。
各街镇也以养老服务探索为载体，围绕“六个老有”工作目标开展了各具特色与实效的活动。
